新风拂煦，草木葱茏。近日，工业和信息化部公示第二批制造业新型技术改造城市试点名单，包头成功入选，成为自治区首个获此殊荣的城市，中央财政3亿元奖补资金将为这场工业变革加注“催化剂”。日前，记者走进包头铝业智能工厂，探访车间里的“科技味”。
铸造生产区，自动化生产线行云流水，5G无人驾驶叉车的机械臂精准抓取铝锭；组装区，机器声隆隆作响，大型吊车来来往往，激光清刷机器人正按设定灵活作业；集控中心，工程师紧盯巨幅屏幕，实时监测电流效率、槽电压等数据曲线……这些曾是高危岗位集中、粉尘噪音肆虐的车间，如今已变身为数据驱动的“智慧堡垒”。
从包铝车间的“微场景”到全市产业发展“大战略”，我市正以制造业新型技术改造为支点，撬动老工业基地转型升级的时代杠杆。
为何改？三重压力下的破局之道
“一五”时期，包头因国家重大项目布局崛起为工业重镇；新时代，包头被赋予“两个稀土基地”建设使命，更是将这座城市推向保障国家战略资源安全的前沿。“稀土、铝业等产业看似‘传统’，却是制造业的‘底盘’。”市工信局投资规划科科长郭亚鹏介绍，我市申报制造业新型技术改造城市试点是落实国家战略定位的迫切需要，是老工业基地转型发展的迫切需要，也是带动区域协同发展的迫切需要。加快制造业新型技改，重塑传统制造业竞争力，对于保障国家基础原料供给、工业材料保障、能源资源安全具有重大意义。
包铝的转型之路，正是这种战略自觉的生动缩影。曾几何时，烟囱式系统林立、数据孤岛以及人员数智化能力不足等问题制约着企业健康发展。“当‘卡脖子’风险袭来，才明白‘含绿量’‘含智量’就是‘安全线’。”包头铝业智能工厂项目负责人石俊彪介绍，2017年起，包头铝业先后投资近4亿元系统性建设包铝智能工厂项目，以工业互联网平台为底座，打通各产线、工序、系统之间连接，借助5G无人工艺车、自动换极天车、岗位智能机器人等先进装备及生产业务智能系统，打造全流程数字工厂，实现降低能耗、提升效率，赋能企业转型升级。
“包头铝业智能化工厂打破信息孤岛，突破工序和部门边界，目前，已实现年产值超8300万元，投资回报率达17.2%，完成了从电解生产到物流调度的全流程智能化升级，关键设备数字化率提升至98%，降低单位产品综合能耗至0.21(标准煤)吨/万元。”包头铝业副总经理陈善永说道。
在呼包鄂榆城市群版图上，包头的区位优势得天独厚。作为几何中心城市，其“三化”改造水平直接影响着千万人口、万亿产业的发展成色。我市作为区域协同的“头雁”，要承担起通过技改输出标准、共享经验的责任，从而带动整个城市群的产业升级，而这些转型成果也将重塑区域制造业的运营模式和竞争格局，为整个行业的绿色发展和高质量转型升级提供示范模板。
凭啥改？四大优势构筑转型底气
工业底蕴雄厚，70年铸就“钢筋铁骨”。作为全国唯一集稀土、晶硅光伏、钢铁、铝四大千亿级产业于一体的城市，包头的工业家底堪称“豪华”——2024年规上工业产值突破5000亿元，工业贡献率达57%。截至今年4月份，规上工业增加值连续56个月保持两位数增长，形成了从上游原料到下游终端的完整产业链……这些都为制造业新型技术改造提供了丰富的应用场景和强大的产业支撑。
“量变到质变”，“三化”改造显著。近年来，全市共实施技改项目412个、投资620亿元。在自治区率先开展大规模传统工业电机升级改造1.9万台，已建成国家级绿色工厂28家，卓越级智能工厂2家，共推出3项全国单项冠军产品、15项填补空白创新技术。
“我市坚持立体化推进制造业新型技改工作，持续加强‘三化’协同。推动制造业高端化发展、智改数转网联、绿色低碳转型。”郭亚鹏说。
聚焦要素保障，强化“生态赋能”。在包头铝业厂区，成片光伏板在阳光下“源源不断”输送绿电，成为我市“绿电高地”的生动写照。当下，全市用电负荷已突破千亿度、工业用电占比94%，新能源装机940万千瓦、占总装机量45%，风光火储、源网荷储一体化优势突出，加之拥有独立电网，包头已成为实实在在的绿色电高地、便宜电洼地、可靠电阵地。
“拥有独立的省级管理电网、新能源基地，以及纯绿电输送通道，绿电比例能达40％以上，为企业提供‘稳定、便宜’的绿电供应和碳足迹认证，工业综合电价0.42元/度左右，这样的成本优势巨大。”在刚结束的2025第九届中国氟硅产业大会上，参会企业对我市要素保障能力赞不绝口。
产业聚链成势，“雁阵效应”明显。2024年我市稀土、晶硅光伏、钢铁、铝业产业产值均迈上千亿台阶，稀土跻身国家先进制造业集群，总部头部腰部企业集聚，其中，聚集磁材企业12家、晶硅光伏企业41家、风电装备企业16家、新型储能企业17家，形成了“链主领航、配套跟随”的强大格局。
“雁阵效应”源于我市独特的产业生态，当总部经济与中小企业共生、头部企业与腰部企业协同，在这样的良性循环中，企业技改的“星星之火”，必将带来集群技改的“燎原之势”。
怎么改？“点线面”构建系统工程
“我市将以试点工作为契机，聚焦稀土、冶金、晶硅光伏三大行业转型升级需求，围绕‘点线面’部署12项重点任务、20个示范项目，建立常态化、全周期工作机制，确保试点工作能够达到预期目标。”郭亚鹏介绍，力争到2027年我市工业经济实现“量质齐升”，推动稀土、冶金、晶硅光伏数字化改造覆盖率超95%，形成一批耦合发展、AI大模型典型场景应用，努力为全国传统产业转型升级提供“包头方案”。
2027年的“智造时刻表”，领航我市制造业新型技术改造发展。这些目标，不是简单的罗列，而是老工业基地向“智造强市”的宣战书。“我们要做3个‘地’，稀土技改方案的输出地、冶金数绿转型的新高地、光伏标准突破的策源地；此外，像包铝智能工厂这样经验丰富的企业，也要输出智能化改造方案，让‘包头经验’走向全国。”郭亚鹏说。
“点线面”布局，从单点突破到系统重构。“点”即为重点企业改造项目，聚力推进“三化”改造3项任务；“线”是龙头链主企业带动上下游的示范项目，重点开展产业链供应链协同改造、构建垂直行业大模型、推动共性解决方案复制推广3项任务；“面”是以产业集群和科技产业园区为实施主体，选取稀土高新区、铝产业园区牵头打造园区转型标杆，实施包括优化园区基础设施、提升数字化转型服务水平、优化完善新型技改生态等6项任务。
全要素护航网，构筑有力保障。“一直以来，包头持续强化政策供给，先后制定出台《关于加快推进新型工业化的实施意见》《包头市传统产业数字化智能化行动方案》等一系列高质量、成体系的顶层设计文件，构建起制造业数字化转型发展的‘四梁八柱’。”郭亚鹏说。
不仅如此，我市成立了专门领导小组，建立常态化、全周期工作机制，整合多方力量组建专家组，并将在土地、基金等方面给予企业支持，特别是在打造零碳城区园区、全域工业产品碳足迹认证、大规模高比例绿电替代、人工智能大模型等方面取得突破，创造更多在西部乃至全国的“三化”首创范例。
从“草原钢城”到“智造新城”，包头的蜕变之路才刚刚启程。无论是包铝车间里跳动的数据，还是呼包鄂榆城市群崛起的智能工厂，技术创新正在全面赋能老工业基地转型升级。不是产能的简单扩张，而是质量的全面跃升；不是资源的粗放消耗，而是创新的精细耕作。
这便是包头的“智改”密码，也是中国制造业迈向高端化的生动缩影。
（包头市融媒体中心记者：苗雨蔚）
锐 评
“智改”奔流时 产业焕新颜
□苗雨蔚
包头入选国家制造业新型技术改造城市试点恰似一把钥匙，打开了老工业基地转型的新维度。从包铝智能工厂的“无人车间”到全市“点线面”协同的技改蓝图，其核心在于以“三化”改造破解传统产业的“三重困境”——用智能化重构生产流程，以绿色化重塑产业底色，靠集群化重构区域生态。
这场变革的深层启示在于传统工业并非“夕阳产业”，而是“潜力股”。包头铝业用8年时间证明，当4亿元技改投入换来年产值200多亿元跃升，当数据驱动取代经验管理，老厂房里也能长出“新质生产力”。
从“草原钢城”到“智造高地”，包头的突围之路，也是我国制造业向“高端化、智能化、绿色化”迈进的生动切片。它昭示着，传统产业的转型从来不是简单的“设备换血”，而是从理念到机制、从技术到生态的系统性重构。当技改成为“化学反应”而非“物理变化”，老工业基地必能在新时代焕发蓬勃新生机。