潮新闻客户端 评论员 朱浙萍
图源 视觉中国
日前，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》），其中提出要“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”。这意味着，包括个体户、网约配送员、网约车驾驶员等在内工作稳定性低的群体，生活将得到更好保障。
第七次人口普查数据显示，全国流动人口为3.76亿人，跨省流动人口为1.25亿。其中灵活就业人员、农民工及新就业形态人员中流动人口占比较高。受户籍制度制约，这些群体长期面临“就业地参保难”问题，工伤、医疗等社会保障覆盖率不高。同时，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障，也是这些外来劳动者的最大期盼。
民之所盼，政之所向。2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中首次提出，“全面取消在就业地参保的户籍限制”。最新印发的《意见》围绕健全三类群体社保制度，进一步明确“全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”，同时，《意见》提出，“采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供”。这些举措，将极大地便利外来劳动者在就业地参保，让他们能享受与本地户籍人员同等的公共服务，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
近年来，一些地方先行先试，做了不少有益探索。比如肩负为全国探路共同富裕的浙江，早在2021年底就放开了灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制。在国新办10日举行的新闻发布会上，发言人还特别介绍了浙江经验——2023年浙江优化新市民积分管理服务制度，通过社保、居住年限积分对紧缺基本公共服务探索梯度供应。
当户籍壁垒逐步被打破，“常住地”的含金量越来越高，此心安处是吾乡——从农村到城市，从“外地人”到“新市民”，不仅让劳动者有更多归属感、幸福感，也让社会各种要素得到充分涌流，打开内需空间，畅通经济循坏，为“流动中国”注入更加温暖的底色、更加充沛的活力。
当然，全面取消参保户籍限制，提高基本公共服务均衡性等，不是一蹴而就的事，把政策更好落地并落细落实，还需加强配套服务保障。各地社保政策与待遇存在不小的差异，如何协调不同地区社保标准，促进不同地区社保政策衔接完善？针对灵活就业人员有可能出现的社保断缴问题，如何设计相匹配的缴费制度，使补缴、续缴更顺畅？如何让人们在就业地充分享受更有温度的公共服务，有效提高其参保积极性？强化政策协同、改革协同，把群众反映的“问题清单”变成“工作清单”，提高政策落实的力度、精度、温度，才能确保把好事办好、实事办实，提示群众获得感幸福感。
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